GIURAMENTO ADS

Giusta il richiamo dell’art. 349 cod. civ. operato dall’art. 411 c.c., l’amministratore di sostegno deve prestare giuramento davanti al Giudice Tutelare.

Art. 349 c.c. Il tutore, prima di assumere l’ufficio, presta davanti al Giudice Tutelare giuramento di esercitarlo con fedeltà e diligenza

L’assunzione dell’incarico avviene ovviamente solo con l’espletamento del giuramento dell’ADS, che ne è presupposto essenziale.

Il giuramento

Il giuramento dell’amministratore di sostegno viene reso a verbale in udienza avanti il Giudice Tutelare. Il magistrato,  dopo aver notiziato a verbale l’amministratore di sostegno degli “obblighi previsti dalla legge, previa ammonizione sull’importanza morale e giuridica dell’atto“, lo invita a prestare giuramento ripetendo la formula di rito: “giuro di esercitare l’ufficio di amministratore di sostegno con fedeltà e diligenza”.

Il riferimento nel giuramento al concetto di “fedeltà” fa conseguire il dovere, nello svolgimento dell’incarico, di attivarsi avendo l’interesse del beneficiario quale unico fine .

Il riferimento al principio della “diligenza” comporta che , nell’adempimento dell’incarico, l’amministratore di sostegno operi con la diligenza del buon padre di famiglia (ex art. 1176 c.c.).

Il prestare giuramento da parte dell’ADS può svolgersi anche per il tramite di udienza telematica via TEAMS o SKYPE.

Riportiamo di seguito un esempio di verbale di udienza con attestazione della pronuncia del giuramento da parte del’ADS.

Alberto Vigani

***

TRIBUNALE DI VENEZIA

VERBALE DI GIURAMENTO DELL’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO

N. ____________ N.C.

L’anno 2020, il giorno _________ del mese di ______________, innanzi al sottoscritto _________________, Giudice Tutelare del Tribunale di Venezia, con l’assistenza del sottoscritto Cancelliere, è comparso ____________________________________ nato a ______________________________________ il ____________________ e residente in ________________________, via _______________________, n. ___ il quale fa presente di essere stato nominato amministratore di sostegno di _____________________________________________ nato a ____________________________________ il ____________ e chiede prima di assumere l’ufficio di prestare il prescritto giuramento.

Dopo l’autorizzazione del Giudice Tutelare il comparente presta il prescritto giuramento ex art. 349 c.c. pronunciando la formula:

”Giuro di esercitare l’ufficio di amministratore di sostegno con fedeltà e diligenza“ di ciò viene redatto il presente verbale che dopo essere stato letto e confermato viene sottoscritto.

L’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO
_________________________


IL CANCELLIERE IL GIUDICE TUTELARE
___________________ ____________________

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ADS e relazione al GT

L’art. 385 c.c. è una delle norme applicabili anche all”AdS in ragione del richiamo disposto dall”art. 411 c.c. che estende all’amministrazione di sostegno quanto compatibile delle disciplina della tutela.

Conto finale

La disposizione richiamata rinvia a due ipotesi tassative in cui è legislativamente prevista la cessazione dell”AdS dalle sue funzioni, ovvero l’art 383 c.c. e l’art 384 c.c.

Nella prima, quella inerente l’art 383 c.c., disciplina il caso in cui l”ufficio dell”AdS sia divenuto per egli “soverchiatamente gravoso”, motivo per il quale l’ADS non potrebbe più provvedere alla sua funzione.

Esonero dall’ufficio

Nella seconda ipotesi, inerente l’art 384 c.c., si tratta della  rimozione dell”AdS dal suo incarico per abuso di potere, inettitudine, immeritevolezza, o persino insolvenza.

Rimozione e sospensione del tutore

Pertanto non si è prevista in via espressa l’ipotesi inerente il caso morte del beneficiario.

Inoltre, vi è poi l’art 413 c.c. che, al secondo comma, ove si prevede  il caso di cessazione disposta d’ufficio dal Giudice Tutelare ove si ravveda che disposizione dell’ADS sia divenuta inidonea al caso di specie, può dichiarare d”ufficio la cessazione dell”AdS.

Revoca dell’amministrazione di sostegno

In tutti questi casi, deve essere depositata la relazione finale dell’amministrazione di sostegno.

Di seguito riportiamo due esempi di relazione.

Alessio Alberti

per Associazione Amministratoridisostegno.com

***

Relazione finale ADS

Ads Rendiconto Finale

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amministratore di sostegno e ricorso dei servizi

Molto spesso, per le persone che non hanno più un cerchio familiare di sostegno, le difficoltà di soggetti a rischio non vengono censite e non vi è la possibilità avere soggetti leggittimati in grado di intervenire.

La disciplina ADS

Per questo la norma codicistica prevede che vi possa essere anche l’intervento degli uffici comunali: infatti, sono legittimati alla proposizione del ricorso per la nomina dell’amministratore di sostegno anche «i responsabili dei servizi sanitari e sociali direttamente impegnati nella cura e assistenza della persona», ai sensi del 3° co. dell’art. 406 c.c.

Il riferimento della norma al «responsabile» del servizio sanitario viene letto di prassi  come indicazione all’organo titolare della rappresentanza esterna del servizio sociale, ad esempio: il sindaco od il direttore dell’azienda sanitaria locale. Nel senso che la legittimazione spetti solo a coloro che hanno la rappresentanza esterna dei servizi, e non anche ai singoli operatori, pur svolgendo azione in nome proprio e non quale responsabile dell’ente.

Il dato normativo non fa conseguire l’attribuzione della legittimazione al ricorso e del dovere di informativa al P.M. anche in capo ai singoli operatori, salvo il dovere di costoro, in ragione della rispettiva funzione, di informare i propri superiori e, comunque, salva la facoltà, propria di ciascun cittadino, di informare il pubblico ministero.

In ogni caso, il rinvio operato all’art. 417 c.c. dalla norma in esame fa sì che legittimato all’istanza per la nomina dell’amministratore di sostegno sia pure il pubblico ministero.

Normativa

Art. 406 Codice civile

Titolo XII – Delle misure di protezione delle persone prive in tutto od in parte di autonomia

Capo I – Dell’amministrazione di sostegno

Il ricorso per l’istituzione dell’amministrazione di sostegno può essere proposto (1) dallo stesso soggetto beneficiario, anche se minore, interdetto o inabilitato, ovvero da uno dei soggetti indicati nell’articolo 417.

Se il ricorso concerne persona interdetta o inabilitata il medesimo è presentato congiuntamente all’istanza di revoca dell’interdizione o dell’inabilitazione davanti al giudice competente per quest’ultima.

I responsabili dei servizi sanitari e sociali direttamente impegnati nella cura e assistenza della persona, ove a conoscenza di fatti tali da rendere opportuna l’apertura del procedimento di amministrazione di sostegno, sono tenuti a proporre al giudice tutelare il ricorso di cui all’articolo 407 o a fornirne comunque notizia al pubblico ministero.

Per i soggetti degli uffici interessati può essere utile avere una traccia di “Ricorso promosso dai responsabili dei servizi sociali o sanitari per la nomina di un amministrazione di sostegno”. La mettiamo a disposizione per ogni occorrenza.

Paolo Pavoncello

Associazione Amministratori di Sostegno

***

(La formula può essere utilizzata anche per le segnalazioni al pubblico ministero)

***

ALL’UFFICIO DEL GIUDICE TUTELARE
PRESSO TRIBUNALE ORDINARIO DI TREVISO

RICORSO PER LA NOMINA DELL’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO

Il sottoscritto dott. ………………………………………………………………………………………………………….. nato a ……………………………………………………………………………………………. il ……… residente in  ……………………………………………. tel. ……..
nella sua qualità di responsabile del servizio sociale (o sanitario) del Comune

di ……………………………………………………………………………. (oppure della ASL ………………………………………………………………………………………………………………..) (oppure dell’Ente …………………………………………………………………………) con sede …………………………………………………………………………………………………………

PREMESSO che

– come risulta dall’allegata relazione del …………………………………………….. redatta dall’assistente sociale …………………………………………………………………………………… si è in possesso di elementi di informazione e di elementi obiettivi che rendono opportuna l’attivazione di un’amministrazione di sostegno nell’interesse del

signor ………………………………………………………………………………………………….. nato a …………………………………………………………………………….. il …………………………………. con stabile dimora in ………………………………………………………………………………………… professione …………………………………………………………………………..

il medesimo è (stato civile)…………………………….. e vive stabilmente con……………………. (coniuge / convivente/………………………) (indicare ogni ulteriore notizia utile)”

inoltre è titolare delle seguenti pensioni ed indennità:

• pensione ……………………………………. importo mensile €……………….
• indennità ……………………………………… importo mensile € …………….
• contributo ………………………… importo mensile € ……………………

e gode dei seguenti immobili:

• appartamento …………………………………………………………………….
• negozio ………………………………………………………………………………………………
• anche è titolare di conto corrente (bancario o postale) presso …………………………………………………… n. ……………………….. con saldo di € ……………………………… in data …………………………”
  (elencare eventuali altri dati relativi alla consistenza patrimoniale)

ma è affetto da ………………………………………………………………………………………………………………….. così come risulta dalla certificazione medica che si allega (la certificazione dovrà indicare le condizioni di salute della persona evidenziando le fragilità e gli impedimenti conseguenti allo stato di salute con riguardo alla sua capacità di vita autonoma e con riferimento alla vita ordinariamente condotta)”

ad oggi è seguito dai servizi sociali (o sanitari) di ………………………………………………………….. con le seguenti modalità ……………………………………………………………………………………

CONSIDERATO CHE

1. i servizi sociali intendono sviluppare un nuovo progetto di vita rispettoso dei seguenti aspetti ………………………………………………………………………………
2. al fine di mantenere le seguenti autonomie ………………………………………………………………………………………….”
3. e contrastare le seguenti difficoltà ………………………………………………………
   – l’interessato manifesta il desiderio di vivere presso ……………………………………………
   – l’interessato coltiva i seguenti interessi (culturali, sportivi, ricreativi, ecc.)
   ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4. le spese per il suo mantenimento ammontano ad € ………………………….. mensili e le voci di spesa ricorrenti sono dovute a ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………”
5. dato l’attuale quadro clinico necessita di essere assistito nei seguenti atti ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
6. dato l’attuale quadro clinico necessita di essere totalmente sostituito nel compimento dei seguenti atti ……………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………”
7. si reputa urgente provvedere al compimento dei seguenti atti (contratti, pagamenti, ecc…): ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
8. i parenti stretti (genitori, fratelli, figli e coniugi) sono (elencare cognome, nome, luogo e data di nascita, residenza, grado di parentela, numero telefonico):
   ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
9. non risulta abbia designato alcun amministratore di sostegno (o abbia designato quale amministratore di sostegno, mediante atto depositato presso il notaio ………………………………, il signor …………………………………………………………………………… nato a ……………………………… il …………………. residente a ………………………………. in via ………………………………………….)”
10. potrebbero assumere l’incarico di amministratore di sostegno i signori (indicare di ciascuno le generalità, la residenza e il motivo della indicazione)

CHIEDE

• che siano valutate le motivazioni addotte e si provveda all’apertura di amministrazione di sostegno a favore e nell’interesse del signor ……………………………………………….. nato a …………………………………………………………………………….. il ……………………………………………….. con stabile dimora in …………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………….
• altresì che, nelle more del procedimento, si provveda in via d’urgenza alla nomina di un amministratore di sostegno provvisorio per l’espletamento dei seguenti atti …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Data ………………..
Firma…………………………………

Allegati:
(consigliabile predisporre elenco, numerarli e citarli con il loro numero nel ricorso)
– ……………………………………………………………………………………………………………………
– ……………………………………………………………………………………………………………………
– ……………………………………………………………………………………………………………………

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ADS e istanza al GT

Nella maggior parte dei casi, la nomina dell’amministratore di sostegno vede specificare i poteri conferitigli dal Giudice Tutelare limitandoli alla ordinaria amministrazione salva la necessaria ulteriore autorizzazione da parte del magistrato per ogni attività eccedente l’ordinario.

Per consentire una più pratica redazione della richiesta di autorizzazione per svolgere atti di straordinaria amministrazione, come abbiamo fatto per altri modelli, riportiamo di seguito un esempio di apposito ricorso.

Alessio Alberti

Associazione Amministratori di sostegno

***

ALL.MO GIUDICE TUTELARE PRESSO IL TRIBUNALE di VENEZIA

Proc.n. ____/____ Reg. Amm. Sost.
Amministrato: ___________________

RICORSO PER L’AUTORIZZAZIONE A SVOLGERE ATTI DI STRAORDINARIA AMMINISTRAZIONE

Il sottoscritto amministratore di sostegno __________________, nato a ___________ (__) il __/__/____ (c.f.: ZNCMRC77S02C573D; tel.: ____________; fax: _____________),

premesso che

1. l’odierno istante è stato nominato amministratore di sostegno del signor _______________________, con decreto di nomina emesso dal Giudice tutelare adito in data __/__/____;
2. le condizioni del Beneficiario ricoverato in RSA si sono progressivamente aggravate e comunque non consentono il ritorno presso la propria abitazione, come comprovato dalla documentazione clinica che si allega;
3. pertanto, l’abitazione di proprietà del beneficiario, sita in ________________ (FC) – Via _______________________ n. ___, è destinata a rimanere definitivamente inoccupata;
4. risulta di interesse del beneficiario la messa a reddito dell’indicato immobile così da ottenerne un’entrata che contribuisca al sostenere il costo della retta della RSA, e in parallelo evitare ulteriori costi di gestione per la manutenzione ordinaria dell’immobile anche pareggiando  le spese condominiali in scadenza;
5. la scelta di locare l’immobile ha primaria importanza per l’amministrato. Invero, la proprietà dello stesso, seppur inutilizzato, impedisce l’ottenimento di riduzione della retta e il percepire le correlare agevolazioni comunali e regionali;
6. il signor ______________ percepirebbe, in virtù della locazione, un canone mensile che può essere valutato in euro _______, come da perizia chiesta all’Immobiliare _________________, che si allega. Inoltre, come accennato, egli non dovrebbe più sopportare i costi ordinari dell’immobile, che come tali verrebbero assolti dal conduttore;
7. inoltre, lo stato in cui verserebbe l’immobile in oggetto qualora lo stesso restasse chiuso ed inutilizzato, consiglia il mantenerlo occupato con tutti gli impianti in funzione coaì evitando il loro decadimento che altrimenti richiederebbe interventi straordinari;
8. l’intervenuta nomina dello scrivente, quale amministratrice di sostegno, consente di concludere e formalizzare tale operazione;

tutto ciò premesso, lo scrivente Amministratore di Sostegno

CHIEDE

che l’Ill.mo Giudice Tutelare voglia autorizzare l’amministratore a:

• concedere in locazione ad uso abitativo al canone mensile di cui in perizia indicata in premessa, in nome e per conto del Beneficiario, dell’immobile sito in __________________ (__) – via __________________________, meglio identificata al Catasto di detto Comune al foglio ___, Particella _____, sub __, consistenza ___ vani.

Si allegano in copia i seguenti documenti:
1. documentazione medica;
2. perizia agenzia immobiliare per valore locazione;

Con osservanza.
Lì ______________, __/__/____

L’amministratore di sostegno

_____________________
(firma)

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ADS RECLAMO

Il compenso dell’Amministratore di Sostegno è una questione che molto spesso coinvolge le sorti dell’ADS.

Infatti, in molti tribunali si ha l’applicazione letterale dell’art. 411 del cod. civ. che richiama le norme in materia di interdizione e tutela di cui all’art. 379 del medesimo codice. Invero, detto articolo è rubricato “Gratuità della Tutela”.

Insomma, quest’ultima norma prevede la gratuità dell’incarico, disponendo però la  possibilità che venga riconosciuta al tutore (e, dunque, all’amministratore di sostegno) un’equa indennità, considerata:

1. l’entità del patrimonio
2. e la difficoltà della gestione incontrate da chi svolge l’incarico.

La determinazione dei compensi non conduce però spesso ad un’effettiva “equa indennità” è la questione viene risolta senza uniformità nei vari circondari di tribunale della Repubblica, spesso con pregiudizio dell’Amministratore che non vede riconosciuto il suo lavoro. Per queste ragioni, di fronte a compensi a volte irrisori liquidati dal giudice, l’ADS si trova dover promuovere azioni per una miglior liquidazione, trattasi di promuovere

reclamo avanti il tribunale collegiale

chiedendo di regolare in miglior quantificazione l’equa indennità determinata ex art. 379 cod. civ. in coerenza alla medesima circolare del tribunale di Roma della quale parlavamo QUI.

All’uopo può essere utile avere una traccia per la redazione del reclamo.

Di seguito produciamo una traccia utile a chiedere al collegio una miglior valutazione dell’attività svolta e del compenso che ne discende.

Avv. Moira Montagner

Associazione Amministratori di Sostegno

***

ESEMPIO ATTO RECLAMO

***

TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA

VOLONTARIA GIURISDIZIONE

Reclamo ex art. 739 c.p.c.

avverso decreto di liquidazione indennità n. **********

del Giudice Tutelare ********

R.G.V.G. **********

Beneficiaria della amministrazione di sostegno: *************

la sottoscritta

Avvocato ***************, c.f. ***************, del Foro di ********, con studio e domicilio in *****************, in Galleria*********, tel ****/****, fax **********, p.e.c.: ******************* con il presente atto propone

RECLAMO

Avverso il decreto n. *********/***** del **/**/**** pronunciato dalla Dott.ssa ******** del Tribunale di Venezia, nel procedimento R.G.V.G. N. ********/****

FATTO

Lo scrivente Avvocato svolge la funzione di amministratore di sostegno della Sig.ra ******* *********, nata a ************ il **/**/****, c.f. ************** e residente in ****************, via *********, giusto decreto di nomina del **/**/**** e relativo giuramento del **/**/****.

In data **/**/**** si procedeva a depositare relazione annuale della attività svolta (doc.1) con relativa richiesta di liquidazione di indennità per l’Amministratore di sostegno, dettagliando la intensa attività compiuta a riguardo dell’inventario di beni preziosi custoditi presso la abitazione della beneficiaria e seguente trasporto presso la Banca Intesa San Paolo di *********, *********, per la loro custodia in adeguata cassetta di sicurezza (doc.2)

Per compiere tale attività (ovvero numerare e inventariare i gioielli in lotti, fotografarli e seguentemente trasportarli presso il suindicato istituto bancario) (doc.3) lo scrivente ADS è stata impegnato per diverse giornate e per diverse ore, distogliendosi dagli altri impegni di ufficio, stante la complessità e la estrema delicatezza delle operazioni svolte.

Prima di procedere a tale operazione lo scrivente, non solo ha richiesto la relativa autorizzazione mediante istanza di autorizzazione ex art. 374 c.c, rivolta al Giudice Tutelare, ma si è recato sia presso la Banca di *********, sede di via ********, che diverse volte presso la Intesa San Paolo, onde valutare la migliore soluzione per il necessario contratto di custodia.

Lo scrivente ha effettuato personalmente il trasporto dei gioielli presso la banca (con relativa assunzione di pericolo di eventuale furto e/o rapina e, quindi rischio per la propria incolumità) ed ha effettuato il loro inserimento nella cassetta di sicurezza, il tutto alla presenza, quale testimone, del Sig. *****************, parente della beneficiaria.

Oltre a tale attività del tutto straordinaria, la presente amministratrice ha seguito la beneficiaria sia sotto il profilo assistenziale, recandosi regolarmente e frequentemente presso la sua abitazione, controllandone così lo stato di salute, e seguendo la posizione della badante che cura la Sig.ra ************** (quindi tenuta busta paga, pagamento mav, contatti con caf cisl per contabilità e liquidazione stipendio badante).

Successivamente,  in data 12 marzo 2019, si procedeva a depositare la relazione annuale rimettendo la liquidazione di indennità alla valutazione della Giudice Tutelare, nella completa fiducia che l’attività svolta venisse apprezzata adeguatamente.

Purtroppo il Giudice Tutelare Dott.ssa ********, in data 03/04/2019, con decreto n. ****/**** liquidava l’indennità nella misura di euro 600,00 (doc.4) a fronte di quanto relazionato e nonostante che la beneficiaria abbia un saldo attivo sul proprio conto di circa 350.000,00 euro (doc.5),

DIRITTO

Punto 1

L’art. 379 c.c. rubricato “gratuità della tutela” dispone sì la gratuità dell’incarico, prevedendo però la possibilità che venga riconosciuta al tutore (e, dunque, all’amministratore di sostegno) un’equa indennità, considerate l’entità del patrimonio e la difficoltà della gestione. Tale indennità, appunto, deve essere “equa”, ossia non minima, ma giusta, commisurata e proporzionata all’attività svolta dall’amministratore di sostegno. Il giudice che dovrà liquidarla, dunque, nella sua valutazione discrezionale circa il quantum dell’indennità dovrà fare riferimento al parametro dell’equità. La Corte Costituzionale, con l’ordinanza n.1073 del 06/12/1988, ha confermato infatti che: “gli elementi che devono essere presi in considerazione nella determinazione del quantum dell’indennità, affinchè questa possa essere qualificata equa, sono: l’entità del patrimonio e le difficoltà della sua gestione”.

Punto 2

Il Giudice Tutelare, quindi, ai fini della determinazione del quantum dell’equa indennità da liquidare all’amministratore di sostegno, dovrà effettuare una valutazione complessiva che tenga in considerazione: la capienza del patrimonio del beneficiario e la difficoltà della sua gestione, da individuarsi nell’impegno profuso per la conservazione del patrimonio stesso, nel tempo speso nella sua gestione, nei costi sostenuti, nonché nell’impegno profuso per la gestione della persona e per la cura dei suoi interessi personali, oltreché patrimoniali.

Punto 3

In alcuni Tribunali tali principi sono già stati trasposti in cc.dd. “tabelle”, che si applicano nei vari Fori come fossero veri e propri “codici” in materia.

Punto 4

Tali tabelle (es. Milano, La Spezia, Verona, Varese, Roma etc..)(doc.6-7) sono state create tenendo conto, appunto, dei parametri sopra indicati, calcolando cioè le percentuali sulla base dell’entità del patrimonio e gli aumenti in percentuale sulla percentuale base a seconda della difficoltà della gestione.

Punto 5

Appare opportuno, a questo punto, riflettere su un dato sempre più frequente, ovvero di come sempre più spesso venga nominato un amministratore di sostegno estraneo alla famiglia e che tale incarico sia assegnato a professionisti quali gli Avvocati, i quali si trovano così a svolgere il loro incarico mettendo a disposizione, ed inevitabilmente, anche le loro competenze professionali; in questa circostanza accade sovente che, nonostante l’attività quantitativamente copiosa e qualitativamente complessa, la liquidazione a favore dell’a.d.s. sia irrisoria, come nel caso di specie. Ciò risulta assolutamente iniquo ed ingiusto, anche verso la categoria professionale dell’avvocato.

Punto 6

Non si può non rilevare come il professionista che accetta, infatti, l’incarico, svolga il ruolo di amministratore di sostegno accanto alle normali attività che rientrano nella sua professione; mediamente, il tempo che occorre dedicare all’amministrazione di sostegno incide significativamente su quello disponibile, traducendosi in minor tempo da dedicare alla professione, normalmente retribuita.

Punto 7

Il Giudice Tutelare dovrebbe, quindi, tener conto in fase di liquidazione, oltre al patrimonio liquido, anche la complessità dell’attività svolta e dell’impegno profuso, pur rimanendo salva la sua facoltà di una diversa liquidazione, ma sempre con motivazione al riguardo, che nel caso di specie risulta mancante, atteso che non è dato sapere quali sono le ragioni per ritenere equa una indennità di euro 600,00 visto le molteplici operazioni svolte e considerato il patrimonio liquido della beneficiaria .

Ciò premesso la sottoscritta Amministratrice di sostegno

CHEDE

In riforma dell’impugnato decreto, l’assegnazione di un’equa indennità per l’attività svolta nell’anno, da commisurarsi secondo le tabelle di cui alla circolare del Tribunale di Roma, sezione nona – Ufficio del Giudice Tutelare, compreso tra euro 300.001,00 ed euro 500.000,00, per un valore di euro 12.500,00 oltre accessori come per legge.

Qualora si ritenesse necessario accertare l’attività compiuta e relazionata, si indicano quali persone informate sulla attività svolta: ************, ********, ********, tutti residenti in **************

Si resta a disposizione dell’Ill.mo Giudice Tutelare per l’eventuale audizione, chiarimenti e/o informazioni si rendessero necessarie dalla presente.

Si allega in copia: 1) copia relazione annuale; 2) contratto di custodia in cassetta di sicurezza; 3) copia verbale di inventario; 4) copia decreto di liquidazione indennità; 5) estratto conto *************; 6) ordinanza Tribunale di Roma; 7) protocollo per la liquidazione delle indennità Tribunale di La Spezia;

La sottoscritta Avvocato dichiara che il presente procedimento è in materia di volontaria giurisdizione per persona sottoposta ad ADS esente dal versamento del contributo unificato. Si dichiara altresì che eventuali comunicazioni e/o notificazioni di cancelleria vengano effettuate al seguente indirizzo pec: ********************** e al seguente n. fax ***************.

Si Confida.

Ossequi Distinti.

***********, lì 17/04/2019 Avvocato **************

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GIURAMENTO ADS

Giusta il richiamo dell’art. 349 cod. civ. operato dall’art. 411 c.c., l’amministratore di sostegno deve prestare giuramento davanti al Giudice Tutelare.

Art. 349 c.c. Il tutore, prima di assumere l’ufficio, presta davanti al Giudice Tutelare giuramento di esercitarlo con fedeltà e diligenza

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Il giuramento

Il giuramento dell’amministratore di sostegno viene reso a verbale in udienza avanti il Giudice Tutelare. Il magistrato,  dopo aver notiziato a verbale l’amministratore di sostegno degli “obblighi previsti dalla legge, previa ammonizione sull’importanza morale e giuridica dell’atto“, lo invita a prestare giuramento ripetendo la formula di rito: “giuro di esercitare l’ufficio di amministratore di sostegno con fedeltà e diligenza”.

Il riferimento nel giuramento al concetto di “fedeltà” fa conseguire il dovere, nello svolgimento dell’incarico, di attivarsi avendo l’interesse del beneficiario quale unico fine .

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VERBALE DI GIURAMENTO DELL’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO

N. ____________ N.C.

L’anno 2020, il giorno _________ del mese di ______________, innanzi al sottoscritto _________________, Giudice Tutelare del Tribunale di Venezia, con l’assistenza del sottoscritto Cancelliere, è comparso ____________________________________ nato a ______________________________________ il ____________________ e residente in ________________________, via _______________________, n. ___ il quale fa presente di essere stato nominato amministratore di sostegno di _____________________________________________ nato a ____________________________________ il ____________ e chiede prima di assumere l’ufficio di prestare il prescritto giuramento.

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”Giuro di esercitare l’ufficio di amministratore di sostegno con fedeltà e diligenza“ di ciò viene redatto il presente verbale che dopo essere stato letto e confermato viene sottoscritto.

L’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO
_________________________


IL CANCELLIERE IL GIUDICE TUTELARE
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L'articolo Il verbale di giuramento dell’amministratore di sostegno proviene da AMMINISTRATORI DI SOSTEGNO: ISTRUZIONI PER L'USO, COSA FARE E COME FARLO.

ADS e Divorzio

Amministratore di sostegno e divorzio: una questione aperta. La disciplina della legge 898/1970 sul divorzio  prevede che, in caso di malattia mentale o incapacità del coniuge, il tribunale  provveda alla nomina di un curatore speciale.

Ma allora come fare?

Qualora sia invece già radicata una procedura di con amministratore di sostegno, è compito del Giudice Tutelare valutare se:

1. attribuire all’amministratore di sostegno il compito di partecipare al processo divorzile in nome e per conto del beneficiario di ADS;
2. al posto dell’amministratore di sostegno, nominare un curatore speciale al coniuge beneficiario, scegliendo di non conferire questo compito all’amministratore di sostegno (specie quando vi siano possibili questioni di conflittualità).

Basta così?

Si può invero ritenere la nomina del curatore speciale ex lege divorzile non sia una scelta necessaria ed esclusiva; essa si palesa obbligata solo quando la persona convenuta non sia già dotata di una misura di protezione giuridica quale l’amministratore di sostegno: la previsione della legge divorzile era stata introdotta nell’Ordinamento quando l’amministratore di sostegno non esisteva nel codice civile e, quindi, oggi le due norme vanno armonizzate ritenendo la più speciale (quella divorzile: art. 4 comma 5, l. 898/1970) operante solo quando non sia già applicata quella generale (ADS: art. 405 c.c.).

Riportiamo di seguito il testo di due ordinanze del tribunale milanese che dispongono in materia di amministratore di sostegno e divorzio.

Avv. Alberto Vigani

A)

Trib. Milano, sez. IX, ordinanza 14 novembre 2014 (est. G. Buffone)

Oggi 14/11/2014, in Milano, davanti al Tribunale di Milano, sezione Nona Civile,

in persona del dr.

Giuseppe Buffone, in funzione di Presidente f.f.

a seguito di convocazione sono comparsi:

1) …. (comparso)

e

2) … (non comparsa)

i quali hanno contratto matrimonio in data … 1989 con i figli: ……

L’Avv. .. deposita le notificazioni perfezionate ai sensi dell’art. 140 c.p.c. e fa presente che la CONVENUTA versa in uno stato di alcoolismo in una fase cronica. Fa presente, però, che in favore della … ……..è stato depositato ricorso per amministrazione di sostegno.

[marito]: ……………………….

Compare alle ore 10.30 l’Avv. ..
la quale riferisce in ordine al procedimento di amministrazione di sostegno: riferisce che il GT è la dr.ssa …
e che l’udienza per l’esame è fissata il 9.12.
L’Avv. … chiede un rinvio per favorire la nomina dell’amministratore di sostegno.
IL Presidente osserva:
omissis
Pertanto, pendendo procedimento di amministrazione di sostegno, sarà il GT a decidere se conferire all’amministratore il compito di partecipare al processo di divorzio o se nominare un curatore speciale alla persona fragile (pur dotata di amministratore di sostegno); ciò non rende
necessaria la nomina del curatore speciale ex lege divorzio (previsione nata quando l’amministrazione di sostegno non esisteva nel codice civile), occorrente solo dove la persona convenuta sia priva di misure di protezione giuridica.

Il Presidente f.f.
sentite le parti,

Per Questi Motivi
letto ed applicato l’art. 4 comma VIII l. 898/1970 c.p.c.

RINVIA

la causa al …. GENNAIO 2015, ore ….
Dispone trasmettersi copia dell’odierno verbale al giudice tutelare dr.ssa …., procedimento relativo a …. , c.f. ….. , r.g. …./2014.

MANDA

alla cancelleria per quanto di competenza
Milano, lì 14 novembre 2014
Il Presidente del
Tribunale f.f.
dott. Giuseppe Buffone

***

B)

Trib. Milano, sez. IX, decreto 19 febbraio 2014 (Pres. Servetti, rel. Buffone)

X è sottoposta ad amministrazione di sostegno, giusta decreto del Tribunale di Milano, del 25 febbraio 2013. Il giudice tutelare ha designato, in favore della beneficiaria, l’Avv. Y quale amministratore di sostegno (persona terza, estranea al nucleo familiare). Con ricorso depositato in Cancelleria in data 23 gennaio 2014, la Y richiede al Tribunale di nominare un curatore speciale alla beneficiaria, al fine di consentire alla stessa di promuovere giudizio di separazione contro il marito, sig. Z, dal quale ha avuto due figli: XX (maggiorenne) e XXX (minorenne: ..1998).

Giova ricordare che la giurisprudenza più recente, a partire dall’arresto Cass. Civ., sez. I, 9 ottobre 2007 n. 21099, ha collocato il «diritto alla separazione» nell’ambito delle situazioni giuridiche soggettive che realizzano la personalità dell’individuo (Cass. Civ., sez. I, sentenza 30 gennaio 2013 n. 2183) e, dunque, si tratta di una posizione di vantaggio che risponde all’esercizio di un diritto personalissimo. In regime di amministrazione di sostegno è comune alla Dottrina e alla giurisprudenza l’idea che il beneficiario, attraverso il suo amministratore, possa compiere anche atti personalissimi poiché “se non vi è esercizio non vi è neppure titolarità”.

Come gli Autori hanno ben messo in evidenza, se si sostenesse che l’incapace non può farsi sostituire dall’amministratore nel porre in essere gli atti personalissimi allora si dovrebbe accettare, di fatto, che i soggetti vulnerabili perdono, in concreto, quei diritti, in quanto non ne hanno più l’esercizio. Ecco perché la Suprema Corte di Cassazione ha ammesso l’incapace anche alla promozione del giudizio di divorzio, in veste di parte attrice e non solo convenuta (Cass. Civ., sez. I, 21 luglio 2000 n. 9582); pronuncia che ha trovato applicazione anche per il giudizio di separazione, per evidente omogeneità di situazioni su cui innestare il medesimo principio di diritto. La pronuncia citata ha giudicato necessaria, per la instaurazione del giudizio di divorzio/separazione, la nomina di un curatore speciale. Si tratta, tuttavia, di pronuncia resa prima dell’entrata in vigore della Legge 6/2004.

Con uno sguardo alla portata dell’Amministratore di sostegno

Nel vigore del regime di amministrazione di sostegno, la giurisprudenza tutelare si è orientata nel senso di ritenere doverosa la designazione di un curatore speciale solo nel caso di conflitto di interessi (anche solo potenziale) tra rappresentante e incapace: come nel caso in cui l’amministratore di sostegno sia un parente del beneficiario. In tal senso, la citata giurisprudenza tutelare (v. Trib. Roma, sez. I-bis, decreto 10 marzo 2009) ha affermato che la esigenza della nomina di un “curatore speciale” dell’incapace, legittimato ad agire per la proposizione del ricorso per separazione personale/divorzio dei coniugi, non può essere «fondata sull’assiomatica prospettazione di un potenziale conflitto di interessi tra Tutore/Amministratore ed incapace in ordine all’esercizio dei diritti cd. personalissimi» ma deve muovere da un accertamento in concreto condotto dal G.T. all’esito del quale ben può il giudice tutelare autorizzare lo stesso amministratore alla promozione del giudizio di separazione/divorzio.

In particolare

la giurisprudenza tutelare maggioritaria (Trib. Cagliari, decreto 15 giugno 2010; Trib. Modena, 26 ottobre 2007) reputa che l’Amministratore di sostegno – per la struttura morfologica assegnatagli dalla Legge 6/2004 – dove non sia coniuge dell’incapace, ben possa svolgere il ruolo di rappresentante del beneficiario nella separazione e «ben può svolgere in parte

qua la medesima funzione del curatore speciale che l’art. 4 comma 5 legge n. 898/1970 prevede sia nominato nel giudizio di divorzio all’interdetto».

Quanto alle modalità secondo cui l’amministratore di sostegno può svolgere detta funzione nell’attuazione del suo compito con particolare riferimento alla “cura degli interessi non patrimoniali”, sempre la giurisprudenza tutelare afferma la necessità di una imprescindibile valutazione del giudice tutelare che: 1) deve verificare la rispondenza dell’azione di separazione/divorzio all’effettiva volontà del beneficiario; 2) deve verificare l’interesse e la realizzazione del best interest del soggetto fragile nell’attuazione (o non) di detta scelta.

Particolare importanza, assume la verifica giudiziale circa la rispondenza dell’iniziativa assunta dall’amministratore di sostegno alla volontà del beneficiario: valutazione che compete, naturalmente e fisiologicamente, al Giudice Tutelare. L’impianto di protezione del soggetto incapace, così risultante per effetto della applicazione delle norme di cui agli artt. 404 c.c. e ss., risulta gravemente vulnerato ove, invece, si applichi tout court il modulo procedimentale di cui all’art. 78 c.p.c. che rimette al Collegio  di designare, su istanza, il curatore speciale, sottraendo al G.T. quella valutazione imprescindibile che si è messa in evidenza.

Questa interpretazione – che demanda al G.T. di accertare caso per caso l’esigenza della designazione del curatore – sembra più coerente con i principi enucleati nella Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, fatta a New York il 13 dicembre 2006, e ratificata dall’Italia per effetto degli artt. 1 e 2 della legge 3 marzo 2009 n. 18.

Il trattato in esame riconosce espressamente (lett. n del preambolo) “l’importanza per le persone con disabilità della loro autonomia ed indipendenza individuale, compresa la libertà di compiere le proprie scelte” (collocati nel novero dei “principi generali”, v. art. 3 della convenzione). La Convenzione, all’art. 12 (“uguale riconoscimento dinanzi alla legge), comma IV, chiaramente statuisce, poi: “Gli Stati devono assicurare che le misure relative all’esercizio della capacità giuridica rispettino i diritti, la volontà e le preferenze della persona, che siano scevre da ogni conflitto di interesse e da ogni influenza indebita, che siano proporzionate e adatte alle condizioni della persona”.

Vi è di più. Non è affatto vero che si rende sempre necessaria la intermediazione del rappresentante: il beneficiario ben potrebbe porre in essere da sé le attività di promozione del giudizio di separazione, ove il G.T. non ritenesse necessaria alcuna assistenza o rappresentanza (409 c.c.). Quanto è probabile (e non solo possibile), posto che la misura di protezione ex art. 404 c.c. può germinare anche solo da un impedimento fisico e non mentale.
Alla luce delle considerazioni sin qui espresse, deve ritenersi che la competenza funzionale ed esclusiva per la decisione in ordine alla designazione o non di un curatore speciale al beneficiario che intende proporre domanda di separazione, competa al Giudice Tutelare, anche attraverso il modulo decisionale di cui all’art. 410 c.c.

PER QUESTI MOTIVI

visti gli artt. 410 c.c., 737 c.p.c.

DICHIARA

non luogo a provvedere sulla istanza, dovendo l’amministratore di sostegno o la beneficiaria, rivolgere precipua istanza al giudice tutelare

MANDA

alla Cancelleria per le comunicazioni.

Così deciso in Milano, nella Camera di Consiglio del 19 febbraio 2014

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Vendere immobile per Ads

Spesso accade che il patrimonio del beneficiario sia in sè inutile al suo proprietario ed anzi diventi una zavorra costosa ed in corso di svalutazione. Nel contempo può accadere che l’amministratore di sostegno abbia la necessità di procurare risorse liquide per garantire al beneficiario cure ed ospitalità.

In questo frangente può essere necessario poter alienare eventuali immobili di proprietà del beneficiario per provvedere alla cura degli interessi del medesimo. Al fine di raggiungere l’obiettivo prefissato sarà necessario munirsi di apposita autorizzazione del Giudice Tutelare.

Di seguito rappresentiamo un esempio di ricorso al GT con il quale chiedere un provvedimento che autorizzi la vendita ed il reimpiego delle somme da ricavarsi.

Avv. Alberto Vigani

per Associazione Amministratoridisostegno.com

***

Ricorso per l’autorizzazione alla vendita di un bene immobile

***

AL GIUDICE TUTELARE DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA

RICORSO PER L’AUTORIZZAZIONE ALLA VENDITA DI BENE IMMOBILE
ai sensi degli artt. 375 e 424

R.G. ADS n. ………………..

La signora Paola ROSSI, nominata amministratore di sostegno del proprio padre, Mario ROSSI, con provvedimento del __ febbraio 2013, rappresentata e difesa dall’Avv. Alberto A. Vigani ed elettivamente domiciliata presso il suo studio in Eraclea (VE), via Fausta n. 52, (posta elettronica info [@] avvocati.venezia.it e recapito fax al n. 0421.232444), per procura a margine del presente atto,

PREMESSO

• che la scrivente Paola Rossi è stata nominata amministratore di sostegno del sig. Mario Rossi nato a Venezia il 27 febbraio 1941 con provvedimento del __ febbraio 2013 e di avere prestato il giuramento di rito avanti il giudice tutelare presso il Tribunale di Venezia in data 30 marzo 2013;
• che l’inventario dei beni del sig. Mario Rossi è stato eseguito dal cancelliere il 30 aprile 2013 e poi regolarmente depositato in osservanza all’art. 362 cod. civ.;
• che, come documentato nel predetto inventario, il beneficiario è proprietario (o comproprietario con i signori ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….. per la quota di ……………………………………………………..) dell’immobile sito in Venezia alla via Roma n. ……………………. piano …………………… di circa mq ……………………………. così contraddistinto al NCEU del Comune di Venezia partita ……………………………………. foglio ……………………………….. mappale ………………………………. sub ………………. (ecc.) come confermato dall’atto di provenienza rogato dal Notaio Marco Bianchi il 24 marzo 1963 (di seguito allegato);
• che si rende necessario procedere alla vendita di detto immobile perché lo stesso si sta depauperando e, oltre non essere occupato e quindi improduttivo, è necessario assicurare al beneficiario sufficiente liquidità per coprire il fabbisogno finanziario per le esigenze di vita del medesimo e, in particolare, ………………………………………………………………………………………………………………………………….. ;
• che il geometra Gianfranco Verdi con studio in Jesolo alla via Roma dx  n. 24 in data __ febbraio 2017 ha effettuato, con perizia asseverata (di seguito allegata), una stima del valore commerciale del descritto compendio immobiliare e che da essa risulta il valore della piena proprietà (o della quota di comproprietà pari a ………………….) del sig. Mario Rossi pari a € 500.000,00 (cinquecentomila);
• che il ricavo della vendita della vendita sarà impiegato per garantire al sig. Mario Rossi il pagamento della retta e la permanenza presso la struttura di ospitalità ove egli è ricoverato;
• che la somma ricavata, anche al fine di consentire i previsti prelievi mensili per il pagamento della retta, verrà in parte depositata e mantenuta sul conto corrente n. ……………………. presso la Banca Cassa di Risparmio di Venezia Ag. di Eraclea intestato a “Procedura di Amministrazione di Sostegno del sig. Mario Rossi”;
• che la parte residua del ricavato della vendita, per complessivi € 430.000,00 (quattrocentotrentamila) sarà depositata nel predetto c/c e poi investita entro 40 giorni in titoli di Stato, con il miglior tasso, svincolabili almeno entro 6 mesi;

TQP

la signora Paola ROSSI, A.D.S. di Mario ROSSI, ut supra rappresentata difesa e domiciliata, svolge cortese

CHIEDE

che ai sensi degli artt. 375 e 424 c.c. l’Ill.mo Giudice Tutelare del Tribunale di Venezia voglia autorizzare la vendita dell’immobile di cui sopra del sig. Mario Rossi ad un prezzo non inferiore a quello di stima sopra indicato, autorizzando altresì il deposito della somma ricavata sul c.c. presso la Banca Cassa di Risparmio di Venezia intestato alla procedura ed al successivo investimento di parte del ricavato, per € 430.000,00 (quattrocentotrentamila), in titoli di Stato svincolabili almeno entro 6 mesi.

Si chiede altresì che all’autorizzazione venga concessa efficacia immediata ai sensi dell’art. 741 c.p.c. per l’urgenza richiesta dal depauperamento patrimoniale in corso e per le necessità finanziarie non posponibili.

Si allegano:

1. copia dell’atto di provenienza dell’immobile;
2. copia della perizia di stima.

Eraclea, ………….

Paola Rossi                       Avv. Alberto Vigani

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ADS: COME SI FA L’ACCETTAZIONE DI EREDITA’ CON BENEFICIO DI INVENTARIO?

Eredità e Amministratore di sostegno

Nel corso dell’amministrazione di sostegno può capitare che qualche congiunto del beneficiario venga meno, il detto beneficiario si trovi ad essere chiamato all’eredità e sia necessario provvedere all’accettazione con beneficio d’inventario, di cui abbiamo parlato QUI, in tutela del soggetto debole.

Infatti, i beneficiari di ADS possono, in linea di principio, accettare l’eredità cui sono chiamati anche puramente e semplicemente, a condizione che, ove previsto nel decreto di nomina, si muniscano, per il tramite dell’amministratore di sostegno, dell’autorizzazione di cui all’art. 374 comma 1, nr.3) c.c..

All’uopo, è quindi necessario presentare apposita istanza al giudice tutelare per munirsi dell’autorizzazione da presentare al notaio od al cancelliere in sede di accettazione.

Risulta perciò utile avere a disposizione un esempio. Eccolo qui sotto.

Avv.ti Alberto Vigani

AL GIUDICE TUTELARE

DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA

RICORSO PER OTTENERE AUTORIZZAZIONE AD ACCETTARE EREDITÀ CON BENEFICIO DI INVENTARIO

R.G. ADS n. ………………..

La signora Paola ROSSI, nominata amministratore di sostegno del proprio padre, Mario ROSSI, con provvedimento del 0 febbraio 2013, rappresentata e difesa dall’Avv. Alberto A. Vigani ed elettivamente domiciliata presso il suo studio in Eraclea (VE), via Fausta n. 52, (posta elettronica info [@] avvocati.venezia.it e recapito fax al n. 0421.232444), per procura a margine del presente atto,

PREMESSO

• di essere stata nominata amministratore di sostegno del Sig. ……………………………………………………………………………………………………………………………………. nato a ……………………………………….. il …………………………………… con provvedimento del ………………………………………………………… e di avere prestato il giuramento di rito avanti il giudice tutelare presso il Tribunale di Venezia il successivo __/__/____;
• che lo scorso __/__/____ a …………………………………. è scomparso il sig. ……………………………………………. …………………………………………… nominando suo erede il sig. …………………………………………………………………………………….. con testamento sottoscritto in data …………………………………………………………………………….. pubblicato dal Notaio Dott. ……………………………… di ……………………………….. con atto n. ………………………………., rep. …………………………., n. raccolta …………………….. (qui allegato);
• (in alternativa) che lo scorso __/__/____ a …………………………………. è scomparso il sig. ……………………………………………. …………………………………………… , e in assenza di testamento,  l’unico chiamato in successione legittima è il beneficiario;
• che, anche a fronte dell’asse ereditario ad oggi conosciuto, è interesse del beneficiario accettare la suddetta eredità con le tutele consentite dall’accettazione beneficiata.

TQP

la signora Paola ROSSI, A.D.S. di Mario ROSSI, ut supra rappresentata difesa e domiciliata, svolge cortese

CHIEDE

di essere autorizzato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 347 c.c., ad accettare con beneficio di inventario in nome e per conto del sig. ……………………………………………………………………………………………….. l’eredità del de cuius sig. ………………………………………………………………………………………………….. di cui in premessa, con i relativi adempimenti di legge.
Luogo e data ………………….
Firma ……………………………..

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COME FARE PER IL RENDICONTO A FINE ANNO?

Ogni anno l’amministratore di sostegno deve predisporre la relazione che documenti l’attività svolta, della quale avevamo parlato QUI e anche QUI,  e ancor oggi un pò dovunque gli amministratori chiedono aiuto per redigerla.

Anche per questa ragione, spesso i tribunali mettono attuano delle pratiche per velocizzare l’approccio dell’utenza alle cancellerie. Così avviene anche per la standardizzazione della relazione dell’amministratore di sostegno: presso il tribunale di Venezia è diffuso l’utilizzo di un modello standard che semplifica la redazione della relazione con rendicontazione annuale dell’attività dell’ADS.

Più complesso è invece il modulo usato nel circondario di Bologna.

Eccoli qui sotto in pdf.

Avv.ti Alberto Vigani & Victor Rampazzo

Relazione annuale ADS

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Modulo Rendiconto AdS famigliari

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